3月31日，中國(guó)貿(mào)促會(huì)經(jīng)貿(mào)摩擦法律顧問(wèn)委員會(huì)正式發(fā)布2020年度全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)報(bào)告。會(huì)上，中國(guó)貿(mào)促會(huì)經(jīng)貿(mào)摩擦法律顧問(wèn)委員會(huì)主任委員張?jiān)骆榻B了全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)研究項(xiàng)目的背景、成果和2020年年度報(bào)告的主要發(fā)現(xiàn)。全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)2020年年度報(bào)告的主要發(fā)現(xiàn)涉及以下四方面：
一是全球經(jīng)貿(mào)摩擦形勢(shì)嚴(yán)峻，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)沖突呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。2020年全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)多數(shù)月份處于高位，且總體呈波動(dòng)上升趨勢(shì)。從指數(shù)排名情況來(lái)看，印度、英國(guó)、美國(guó)和巴西4個(gè)國(guó)家（地區(qū)）多數(shù)月份指數(shù)排名前五。
二是全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)五類(lèi)措施的采用情況符合貿(mào)易措施運(yùn)用的基本規(guī)律，但也呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)。在進(jìn)出口限制措施方面，在疫情疊加中美貿(mào)易摩擦的影響下體現(xiàn)了明顯的沖突加劇態(tài)勢(shì)。在貿(mào)易救濟(jì)措施方面，該措施是主要國(guó)家頻繁使用的工具，需要密切關(guān)注該措施對(duì)其他措施的影響，其中很多措施直接延展到包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查和出口管制等領(lǐng)域。從新立案情況來(lái)看，2020年，美國(guó)、印度和加拿大啟動(dòng)的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查居20個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的前三位。在進(jìn)出口關(guān)稅措施方面，該措施是主要國(guó)家（地區(qū)）比較謹(jǐn)慎采用的措施，以發(fā)展中國(guó)家為主，主要發(fā)布國(guó)家為巴西、土耳其、阿根廷和印度。在技術(shù)性貿(mào)易措施方面，因其更具“隱蔽性”以及更“不易監(jiān)督”和“難以預(yù)測(cè)性”，成為主要國(guó)家（地區(qū)）常用的措施工具。但同時(shí)也應(yīng)看到，技術(shù)性貿(mào)易措施同時(shí)也體現(xiàn)了發(fā)布國(guó)家對(duì)透明度義務(wù)的遵守，因此需要綜合考量。在其他限制性措施方面，“國(guó)家安全”特點(diǎn)突出，2020年20個(gè)國(guó)家（地區(qū)）發(fā)布的1179項(xiàng)其他限制性措施中，涉及補(bǔ)貼及其他形式的支持措施占其他限制性措施總數(shù)的75.9%，體現(xiàn)出受疫情影響，主要國(guó)家都發(fā)布了支持本國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的補(bǔ)貼和支持措施。發(fā)布其他限制性措施數(shù)量位居前五的均為發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)），分別為美國(guó)、歐盟、英國(guó)、加拿大和澳大利亞。
三是20個(gè)國(guó)家（地區(qū)）發(fā)布的措施覆蓋產(chǎn)品范圍非常大。20個(gè)國(guó)家（地區(qū)）發(fā)布的措施幾乎覆蓋了國(guó)際海關(guān)理事會(huì)確定的22大類(lèi)98章中的全部?jī)晌淮a產(chǎn)品，受影響較大的行業(yè)包括電機(jī)、電氣設(shè)備及其零件、有機(jī)化學(xué)品、機(jī)械設(shè)備等。
四是WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制仍是目前世界上最活躍的國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制，美國(guó)、歐盟、中國(guó)和印度的參與度較高。
全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)在全球選取經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、地區(qū)分布以及對(duì)華貿(mào)易等方面具有代表性的20個(gè)國(guó)家（地區(qū)）為國(guó)別樣本，對(duì)進(jìn)出口關(guān)稅措施、貿(mào)易救濟(jì)措施、技術(shù)性貿(mào)易措施、進(jìn)出口限制性措施以及其他限制性措施進(jìn)行研究，動(dòng)態(tài)掌握全球經(jīng)貿(mào)摩擦主要變化及趨勢(shì)。該指數(shù)從國(guó)家（地區(qū)）選取具有全球代表性、經(jīng)貿(mào)摩擦范圍界定和措施選取具有廣泛認(rèn)可度，以及指數(shù)計(jì)算和方法具有科學(xué)性和合理性這三大維度進(jìn)行了綜合考量。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。2021年全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)報(bào)告將定期發(fā)布月度報(bào)告，加強(qiáng)跟蹤和研究主要國(guó)家（地區(qū)）的經(jīng)貿(mào)措施，通過(guò)指數(shù)研究變化趨勢(shì)為可能的經(jīng)貿(mào)摩擦和沖突提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)具體受影響行業(yè)的分析，維護(hù)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)安全，為維護(hù)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)安全盡微薄之力。
全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)由機(jī)械工業(yè)信息研究院和上海市錦天城（北京）律師事務(wù)所編寫(xiě)。《全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)》報(bào)告的內(nèi)容僅提供預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)提示， 供參考之用，不能將其視為作出決策的唯一依據(jù)。如有任何意見(jiàn)與信息反饋，請(qǐng)與我們聯(lián)系。
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