黨的二十大報(bào)告對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障進(jìn)行了全面部署，提出要優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的全鏈條體系，通過(guò)培育和保護(hù)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、完善侵權(quán)懲罰性賠償標(biāo)準(zhǔn)等措施，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，為新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革指明方向。
謀劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，賦能高質(zhì)量發(fā)展。河南圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)推出一系列政策法規(guī)，2022年1月印發(fā)《河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》，2023年3月頒布《河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021—2035年）》，2024年9月頒布《河南省專利促進(jìn)和保護(hù)條例》，2024年10月印發(fā)《河南省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記試行辦法》，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
健全體制機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)政策支持。在政策法規(guī)方面，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì)，以專利保護(hù)為切入點(diǎn)，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、地理標(biāo)志、中醫(yī)藥等關(guān)鍵領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善地方性法規(guī)體系，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理結(jié)構(gòu)，健全政策支持機(jī)制。在協(xié)同配合方面，加強(qiáng)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的配合，提高與國(guó)家部委的協(xié)作，共同推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要資源和重點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施。在管理體制層面，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工和管理體系進(jìn)行全方位調(diào)整，建立運(yùn)行順暢、監(jiān)督到位、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的區(qū)域協(xié)作體制機(jī)制。在配套措施方面，加快構(gòu)建覆蓋經(jīng)濟(jì)、科技、金融、文化和社會(huì)等多領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)配套支持體系，打造高效協(xié)同、系統(tǒng)完善的中原地區(qū)專利獎(jiǎng)評(píng)選制度，形成有效激發(fā)創(chuàng)新積極性的政策環(huán)境。
加強(qiáng)“司法+行政”保障，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭設(shè)置，理順?lè)窃V訟糾紛解決機(jī)制，貫徹落實(shí)“行刑銜接”，確立民事、刑事、行政“三合一”的審理模式；通過(guò)構(gòu)建“技術(shù)調(diào)查官”制度，為案件的審理與執(zhí)行提供科技支持；通過(guò)申請(qǐng)中原地區(qū)的國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心分支機(jī)構(gòu)等方式，建立快速審查、確權(quán)和維權(quán)一體化綜合保護(hù)體系；通過(guò)建立重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)名錄，加大對(duì)明星企業(yè)需求的快速響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)保護(hù)；通過(guò)完善仲裁、調(diào)解、公證及司法鑒定體系等，構(gòu)建跨區(qū)域、跨部門(mén)的協(xié)作保護(hù)機(jī)制。
理順產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值。以完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、開(kāi)展示范工程、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快市場(chǎng)化運(yùn)作為重點(diǎn)，推進(jìn)區(qū)域公共品牌建設(shè)。充分發(fā)揮專利、商標(biāo)、著作權(quán)等多方面優(yōu)勢(shì)，培育一批擁有自主創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍企業(yè)。在產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)方面，引導(dǎo)民間資本積極投入，提高企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，注重以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用。對(duì)發(fā)明創(chuàng)造、軟件著作權(quán)、知名品牌等易產(chǎn)生高附加值的領(lǐng)域，大力推行“精神+物質(zhì)”雙重獎(jiǎng)勵(lì)，大幅度提升創(chuàng)新動(dòng)力。圍繞新能源、新材料和生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立高附加值的專利庫(kù)，通過(guò)專項(xiàng)資金對(duì)中小型企業(yè)開(kāi)展專利轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等方面進(jìn)行資金扶持。通過(guò)“專利導(dǎo)航”措施，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)組織建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)和專利信息深度整合。在文化產(chǎn)業(yè)方面，加大對(duì)版權(quán)保護(hù)的技術(shù)支撐力度，以切實(shí)的“技術(shù)+經(jīng)濟(jì)”措施促進(jìn)文化產(chǎn)品百花齊放、版權(quán)產(chǎn)業(yè)百家爭(zhēng)鳴。大力推進(jìn)非遺保護(hù)工作，加快全國(guó)著作權(quán)保護(hù)試點(diǎn)工作。實(shí)施“品牌建設(shè)”計(jì)劃，建立“商標(biāo)品牌指導(dǎo)站”“地理標(biāo)志工作站”等，加強(qiáng)對(duì)“百年老店”的繼承與創(chuàng)新，形成具有中原地域特征的品牌，增強(qiáng)中原知名品牌的國(guó)際影響力。
升級(jí)公共服務(wù)體系，滿足創(chuàng)新主體需求。著力構(gòu)建中原地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效服務(wù)體系，提升公共服務(wù)水平，推動(dòng)服務(wù)內(nèi)容和資源的集成，使區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心、服務(wù)站點(diǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)社團(tuán)之間充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用。抓住數(shù)字政府建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，著重整合專利與商標(biāo)全生命周期的管理服務(wù)。以“一網(wǎng)通辦”與“一站服務(wù)”為宗旨，以“數(shù)字化政府”為平臺(tái)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”與商標(biāo)的申請(qǐng)、變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)“放管服”改革縱深發(fā)展，優(yōu)化升級(jí)政府“一站式”服務(wù)質(zhì)量，使服務(wù)鏈和行業(yè)科技需求精準(zhǔn)對(duì)接，支撐新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式高質(zhì)量發(fā)展。
營(yíng)造文化氛圍，打造人才高地。大力倡導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化與傳統(tǒng)文化、法治文化、誠(chéng)信文化的融合互鑒，打造獨(dú)具特色的“黃河知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化圈”，吸引各領(lǐng)域高端人才，形成多維度、多渠道、多領(lǐng)域的人才交流模式。積極探索“政府+學(xué)校+企業(yè)”的辦學(xué)方式，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的普及范圍擴(kuò)展到全社會(huì)各級(jí)各類教學(xué)科研單位，加大對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，提高全社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知水平。
深化“一帶一路”倡議，促進(jìn)省際國(guó)際交流。主動(dòng)開(kāi)展省際和國(guó)際合作交流，達(dá)成供需精準(zhǔn)匹配，充分發(fā)揮專利技術(shù)、商標(biāo)品牌、地理標(biāo)識(shí)等無(wú)形資產(chǎn)作用。主動(dòng)申報(bào)設(shè)立河南涉外仲裁調(diào)解委員會(huì)，健全河南涉外仲裁調(diào)解制度，提升河南涉外仲裁案件的應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)水平。為河南企業(yè)開(kāi)展PCT、馬德里商標(biāo)等國(guó)際專利的申報(bào)工作提供支撐，為企業(yè)拓展海外市場(chǎng)提供保障。加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、國(guó)內(nèi)外高校以及科研機(jī)構(gòu)的合作，舉辦研討會(huì)、論壇和工作坊等多種形式的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，提升企業(yè)和相關(guān)組織對(duì)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度與實(shí)踐力。
