3月16日，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布《2023年技術和創(chuàng)新報告》，強調(diào)綠色創(chuàng)新--碳足跡較小的商品和服務--為發(fā)展中國家刺激經(jīng)濟增長和提高技術能力提供的機會。
該報告分析了17種綠色和前沿技術的市場規(guī)模，如人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和電動汽車，以及它們創(chuàng)造就業(yè)機會的潛力。
報告指出，現(xiàn)在是發(fā)展中國家抓住這一綠色技術革命所創(chuàng)造的更多價值的時候了--并利用它來發(fā)展經(jīng)濟，使它們對沖擊有更強的抵抗力，并減少不平等現(xiàn)象。
貿(mào)發(fā)會議呼吁這些國家的政府和企業(yè)界投資于更復雜和更綠色的部門，提高技術技能，并擴大對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術基礎設施投資。
國家之間的綠色技術差距正在擴大
報告中涉及的17項前沿技術，如人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和綠色氫氣，代表了1.5萬億美元的市場，到2030年可能增長到超過9.5萬億美元，大約是目前印度經(jīng)濟規(guī)模的三倍。
這些技術主要由少數(shù)國家提供，特別是美國、中國和西歐國家。目前，發(fā)達經(jīng)濟體正在抓住大部分機會，而發(fā)展中經(jīng)濟體進一步落后。
發(fā)達國家的綠色技術出口總額從2018年約600億美元躍升至2021年的超過1560億美元。在同一時期，發(fā)展中國家的出口從類似的起跑線570億美元上升到只有約750億美元。三年來，發(fā)展中國家在全球出口中的份額從48%以上下降到33%以下。
發(fā)展中國家對利用前沿技術的準備最不充分
該報告評估了各國對前沿技術的準備情況，提出了“準備度指數(shù)”，根據(jù)信息通信技術的部署、技能、研發(fā)活動、工業(yè)活動和獲得資金五個“基石”對166個國家進行排名。
報告預計， 2030 年，電動汽車、太陽能、風能、綠色氫能等綠色前沿技術，市值將達到2.1萬億美元，是目前的四倍。屆時，電動汽車的市場收入可能增長五倍，從目前的 1630 億美元上升至 8240億美元。
指數(shù)顯示，較少發(fā)展中國家有能力使用包括區(qū)塊鏈、無人機、基因編輯、納米技術、太陽能在內(nèi)的前沿技術。拉丁美洲、加勒比地區(qū)和撒哈拉以南非洲的國家在使用、采用或適應前沿技術方面的準備程度最低，有可能錯過當前的技術機會。
準備最充分的是高收入經(jīng)濟體，特別是美國、瑞典、新加坡、瑞士和荷蘭。中國是準備最充分的發(fā)展中國家，排名35（下同），其次是巴西（40）、印度（46）和南非（56）。
與中國在前沿技術方面的生產(chǎn)和創(chuàng)新能力相比，中國的排名低于預期，這主要是由于互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率和寬帶速度方面的城鄉(xiāng)差距。
發(fā)展中國家可以在前沿技術上迎頭趕上
報告強調(diào)，發(fā)展中國家可以利用前沿技術跨越以往的創(chuàng)新并迅速前進。
印度是表現(xiàn)最出色的國家，比預期高出67位，其次是菲律賓（高出預期54位）和越南（高出預期44位）。
印度在研發(fā)和信息通信技術方面表現(xiàn)良好。這反映了他們以相對較低的成本提供了大量合格和高技能的人力資源。
菲律賓和越南在工業(yè)方面的排名很高。這反映了在高技術制造業(yè)，特別是電子產(chǎn)品方面的外國直接投資水平很高。
發(fā)展中國家需要更好的政策和更公平的貿(mào)易規(guī)則
綠色創(chuàng)新機會有時間限制，只有通過改變政策才能抓住，否則窗口就可能關閉。
已抓住機會的國家，如巴西和中國，是通過強有力的反應，包括政府政策（如中國2006年的可再生能源法），刺激了生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)初步發(fā)展。它得到了太陽能補貼、示范項目和私營部門倡議的支持。
如果發(fā)展中國家要獲得與新技術相關的經(jīng)濟收益，其公司必須具備所需能力。這不僅包括科學或技術技能，還包括必要的政策、法規(guī)和基礎設施。
但是，發(fā)展中國家不可能獨自利用綠色的機會之窗。他們需要一個有利的國際經(jīng)濟，其中的貿(mào)易規(guī)則要符合關于氣候變化的巴黎協(xié)定。否則，新的綠色部門將難以在發(fā)展中經(jīng)濟體中出現(xiàn)和發(fā)展，而更清潔和更有生產(chǎn)力的生產(chǎn)仍將無法實現(xiàn)。
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