金融時報5月21日報道,布魯塞爾方面希望歐盟各國政府在公共采購招標中排除外國投標人,并遵循“歐洲優(yōu)先采購”原則,因為盡管受到美國總統(tǒng)特朗普貿(mào)易戰(zhàn)的影響,歐盟仍試圖重新確立自己的地位。
特朗普征收關(guān)稅,并威脅稱除非歐洲國家增加軍費開支,否則美國將取消對歐洲國家的保護,這促使歐洲在技術(shù)、國防和經(jīng)濟安全等方面努力提高自給自足能力。
歐盟負責產(chǎn)業(yè)與內(nèi)部市場事務的執(zhí)行副主席斯特凡納•塞茹爾內(nèi)(Stéphane Séjourné)周三公布了一項計劃,旨在協(xié)調(diào)歐盟各國規(guī)則、減少歐盟內(nèi)部市場的壁壘。該計劃涵蓋從成員國之間勞動力流動的障礙,到電商和金融服務標準不一致等諸多問題。
其中一項關(guān)鍵內(nèi)容,是在即將修改的歐盟公共采購規(guī)則中引入“歐洲優(yōu)先采購”原則。塞茹爾內(nèi)對英國《金融時報》表示,這是一項“歐洲優(yōu)先采購法案”。
“我們希望繼續(xù)成為一個向國際出口的大洲,同時在戰(zhàn)略領域保持清醒、少些天真。”塞茹爾內(nèi)說。
如果歐盟在明年通過擬議中的公共采購規(guī)則修改,各成員國將可被允許禁止外國公司參與政府商品和服務合約的投標。目前,歐盟和世界貿(mào)易組織的相關(guān)規(guī)定均禁止偏袒本地供應商。
此舉標志著歐盟在開放采購和遵守國際規(guī)則方面的態(tài)度出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。雖然這一政策將保護歐洲的戰(zhàn)略行業(yè)免受來自中國和其他國家廉價競爭者的沖擊,但也可能招致其他國家在世界貿(mào)易組織提出異議。
塞茹爾內(nèi)是法國前外交部長,也是總統(tǒng)馬克龍的親密盟友。他一直在推動歐洲更加自主。他認為在公共采購中向歐洲投標人傾斜是“第一步”。
“之后我們會基于安全和經(jīng)濟安全等論點,研究私營領域,看看還能把哪些行業(yè)納入進來。”
除了與美國的貿(mào)易緊張局勢,對隱私和數(shù)據(jù)訪問的擔憂也促使人們呼吁歐洲的科技行業(yè)更加自給自足。歐盟還在考慮在即將出臺的云計算市場立法中加入“歐洲優(yōu)先采購”的元素,目前該市場由亞馬遜、微軟和谷歌等美國公司主導。
塞茹爾內(nèi)拒絕討論具體行業(yè),但表示需要在歐洲完全依賴一個國家的領域采取行動。
“在科技領域,我們非常非常依賴美國。在原材料領域,我們百分之百依賴中國。就這些領域而言,在當前的地緣政治背景下,我們不希望后代責怪我們沒有采取行動。”
盡管如此,塞茹爾內(nèi)仍希望地緣政治挑戰(zhàn)能為歐洲提供一個機會,因為自從新冠疫情和俄羅斯全面入侵烏克蘭后引發(fā)的能源危機以來,歐洲一直在努力提振其停滯不前的經(jīng)濟。
歐洲企業(yè)抱怨稱,它們不僅受到歐盟雄心勃勃的氣候議程扼制,又被價格更低的中國競爭對手沖擊,如今還要遭受特朗普激進貿(mào)易政策的影響。
但塞茹爾內(nèi)認為,歐洲處于“近乎理想”的地位,“從你可以相互權(quán)衡的意義上講,因為美國人仍然是我們的合作伙伴,而中國人希望加強這種伙伴關(guān)系”。
他說,“與中方在許多領域的許多重大難題上取得進展”是可能的。