布魯塞爾時報5月30日報道,比利時聯(lián)邦政府已被勒令調(diào)整布魯塞爾機場(位于首都郊外,扎芬特姆)周邊市鎮(zhèn)上空的航線。對此,比利時新任交通部長讓-呂克·克魯克(Les Engagés)強調(diào),現(xiàn)在需要制定“明確的航線確定程序”。
布魯塞爾機場雖然位于佛蘭德斯地區(qū),但其管轄范圍屬于聯(lián)邦政府。研究反復(fù)表明,機場運營產(chǎn)生的噪音污染損害了佛蘭德斯地區(qū)和布魯塞爾北部地區(qū)數(shù)千名居住在機場附近的居民的健康。
此前的法院裁決也裁定,目前的航線——由時任國務(wù)秘書梅爾基奧爾·瓦特萊特(Melchior Wathelet)于2012-2014年設(shè)立——必須停止。然而,聯(lián)邦政府從未執(zhí)行過這些法院命令。
2018年,布魯塞爾北部邊緣的弗拉芒自治市(韋默爾、格林貝亨、維爾福德、邁澤和馬赫倫)向布魯塞爾上訴法院提起訴訟,稱布魯塞爾機場現(xiàn)有的航線分布導(dǎo)致其所在區(qū)域噪音污染不公平集中。他們聲稱,政府未能實現(xiàn)空中交通的均衡分配,損害了當(dāng)?shù)鼐用竦睦妗?/p>
吸取教訓(xùn)
在隨后的幾年里,上訴法院經(jīng)歷了數(shù)次法律挫折,最終于2025年4月做出了有利于他們的裁決,認(rèn)定聯(lián)邦政府最初制定航線時,其航線并未滿足關(guān)鍵的法律和程序要求。具體而言,判決指出,機場缺乏充分的環(huán)境影響分析、與相關(guān)方的結(jié)構(gòu)化磋商,并且不符合歐盟關(guān)于噪音標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護的規(guī)定。
克魯克部長表示:“這項判決確認(rèn)了國家保留確定航線的權(quán)力,但同時也強調(diào),這必須在保護環(huán)境和公民權(quán)利的法律框架內(nèi)進(jìn)行。我們必須認(rèn)真吸取這一教訓(xùn)。”
此外,他還強調(diào),這些根深蒂固的缺陷“源于現(xiàn)行授權(quán)之前的決定,因此不能歸咎于”他。該裁決要求政府在兩年內(nèi)修改這些航線,以更好地分配噪音負(fù)擔(dān)。
克魯克強調(diào),2025年4月14日的判決也具有重要的財務(wù)后果。該判決撤銷了“對比利時國家實施的嚴(yán)厲金融制裁”:總計7,702,606.91歐元的金融制裁將被取消。
“我的辦公室目前正在與我們的法律顧問合作,調(diào)查追回已支付制裁的可能性和可行性,”他說道。
同時,克魯克強調(diào),司法裁決不應(yīng)成為終點,而應(yīng)是可持續(xù)改革的契機。“此案再次證明,我國需要一個合法透明的航線組織框架。”
“正如聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議所規(guī)定,我們需要一部航空法,其中包含明確的航線確定程序,”他表示。“挑戰(zhàn)在于:如何在尊重人民、環(huán)境和航空安全的情況下,平衡地分配噪音污染?”
“失望、震驚、懷疑和意外”
同樣在4月,布魯塞爾機場宣布了一項5億歐元的投資計劃,引發(fā)了強烈批評。負(fù)責(zé)布魯塞爾機場的聯(lián)邦調(diào)解員菲利普·圖瓦德表示,他對這項新的5億歐元投資計劃“非常失望、震驚、懷疑和意外”,并對公布的項目沒有包括減少基礎(chǔ)設(shè)施噪音和污染的投資感到遺憾。
托瓦德在一份聲明中表示:“我支持在經(jīng)濟、環(huán)境和健康之間取得平衡。我對機場建設(shè)沒有任何意見,但一家私營公司在2025年發(fā)展經(jīng)濟活動時,不可能不付出任何具體的環(huán)境保護努力。”
該裁決尚未執(zhí)行,這意味著向最高上訴法院提起上訴的期限尚未開始。比利時政府仍保留上訴的可能性,等待對裁決及其他相關(guān)方的策略進(jìn)行全面分析。