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6月18日，歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)就歐盟委員會(huì)關(guān)于簡(jiǎn)化和強(qiáng)化歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制 (CBAM) 的提案達(dá)成臨時(shí)政治協(xié)議。

2025年2月26日，歐盟委員會(huì)提議簡(jiǎn)化碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制法規(guī)，以減輕企業(yè)行政負(fù)擔(dān)，同時(shí)保持碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制措施的有效性。該提案的關(guān)鍵在于將碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制商品的豁免門檻設(shè)定為50噸。這意味著，如果企業(yè)進(jìn)口量未超過(guò)單一基于質(zhì)量的門檻（即每個(gè)進(jìn)口商每年進(jìn)口50噸），則可免于碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制義務(wù)。因此，擬議措施將主要適用于進(jìn)口少量或極少量碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制法規(guī)涵蓋商品的中小企業(yè)和個(gè)人。

簡(jiǎn)化措施旨在以經(jīng)濟(jì)高效的方式改進(jìn)碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制 法規(guī)的合規(guī)性，同時(shí)不損害其氣候目標(biāo)。進(jìn)口碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制商品中約99%的排放量仍將得到覆蓋。總體目標(biāo)是減輕歐盟企業(yè)（尤其是中小企業(yè)）的監(jiān)管和行政負(fù)擔(dān)以及合規(guī)成本。

此外，該提案還包含多項(xiàng)簡(jiǎn)化措施，適用于所有超過(guò)門檻值的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制商品進(jìn)口商。這些簡(jiǎn)化措施尤其涉及授權(quán)程序、數(shù)據(jù)收集流程、嵌入式排放量計(jì)算、排放核查規(guī)則、授權(quán)申報(bào)人（希望進(jìn)口受碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制約束的商品的一方）在商品進(jìn)口到歐盟年度內(nèi)的財(cái)務(wù)責(zé)任計(jì)算，以及授權(quán) 申報(bào)人在第三國(guó)支付的碳價(jià)索賠。

該方案必須獲得歐洲議會(huì)和理事會(huì)的正式批準(zhǔn)才能生效。該方案將在《歐盟官方公報(bào)》上公布 20 天后生效。

碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制目前正處于過(guò)渡階段。其最終階段將于 2026 年1月1日開(kāi)始。

此次簡(jiǎn)化是全面審查碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制之前的第一步。審查將于今年晚些時(shí)候進(jìn)行，屆時(shí)還將出臺(tái)一項(xiàng)立法提案，將 碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的適用范圍擴(kuò)展至下游產(chǎn)品，并引入額外的反規(guī)避措施。歐盟委員會(huì)還將研究如何預(yù)防碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制產(chǎn)品的出口碳泄漏風(fēng)險(xiǎn)。