近期,法國(guó)多個(gè)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)上調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)前景預(yù)期,顯示法國(guó)在經(jīng)歷從新冠疫情到烏克蘭危機(jī)等系列沖擊后,經(jīng)濟(jì)基本面保持了穩(wěn)固,并展現(xiàn)出強(qiáng)勁的復(fù)蘇彈性。但從中長(zhǎng)期來看,內(nèi)部結(jié)構(gòu)性改革步入深水區(qū)與暗礁區(qū)、外部可持續(xù)環(huán)境遭遇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)與陷阱區(qū),均將成為考驗(yàn)法國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耐力與復(fù)原力的重要挑戰(zhàn),更將成為檢驗(yàn)法國(guó)經(jīng)濟(jì)成色的重要試金石。
近期,法國(guó)央行綜合法國(guó)統(tǒng)計(jì)局2022年四季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算結(jié)果與2023年一季度商業(yè)調(diào)查短期經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)后發(fā)布預(yù)測(cè)報(bào)告指出,在經(jīng)歷2022年底經(jīng)濟(jì)活動(dòng)明顯放緩后,法國(guó)經(jīng)濟(jì)保持輕微增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),預(yù)計(jì)今年一季度經(jīng)濟(jì)增速為0.1%,并逐步加快復(fù)蘇步伐,2023年全年增速有望達(dá)0.6%,高于此前預(yù)測(cè)的0.3%,并在2024年和2025年分別達(dá)到1.2%和1.7%。同時(shí),自去年12月份以來,在多項(xiàng)節(jié)能與歐洲支持措施及暖冬等因素共同作用下,法國(guó)相對(duì)平穩(wěn)地度過能源危機(jī),能源價(jià)格回落幅度高于預(yù)期。鑒于此,法國(guó)央行在此次報(bào)告中將全年通脹預(yù)期下調(diào)至5.4%,預(yù)計(jì)2024年和2025年分別下降至2.4%和1.9%。其中,食品價(jià)格通脹將在2023年上半年達(dá)到峰值,但真正進(jìn)入價(jià)格回落區(qū)間或?qū)⒌鹊?025年后。另外,法國(guó)家庭消費(fèi)此前雖受購(gòu)買力恢復(fù)停滯與疲軟影響表現(xiàn)低迷,但在相應(yīng)預(yù)防與支持措施下,將重新成為支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量,預(yù)計(jì)在今明兩年將分別增長(zhǎng)1.5%和1.6%。有法國(guó)央行經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,上述預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)的調(diào)整主要基于通脹率的回落與全球需求的強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇,預(yù)計(jì)在未來3年間,法國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)在就業(yè)、家庭購(gòu)買力、企業(yè)利潤(rùn)率等方面保持彈性,政府財(cái)政也將繼續(xù)發(fā)揮重要的支持與刺激作用。對(duì)此,法國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部部長(zhǎng)勒梅爾強(qiáng)調(diào),法國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)證明了疫情沖擊后法國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)反彈和面對(duì)能源危機(jī)的韌性,今年將實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。
盡管經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景有所向好,但多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍提醒未來的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與通脹預(yù)期將受多重不確定因素影響,這其中既包括法國(guó)國(guó)內(nèi)近期圍繞退休法案改革引發(fā)持續(xù)緊張局勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行造成的短期沖擊,也包括預(yù)計(jì)到2023年占GDP達(dá)111.2%的龐大公共債務(wù)將使未來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中背負(fù)的沉重包袱;既包括高通脹環(huán)境下民生領(lǐng)域持續(xù)承受的巨大壓力,也包括供應(yīng)鏈、能源鏈吃緊條件下生產(chǎn)環(huán)節(jié)面對(duì)的艱難抉擇等。一系列經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面臨難題不僅將考驗(yàn)法國(guó)經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)的基礎(chǔ)與功底,更將對(duì)擁有結(jié)構(gòu)性改革雄心的法國(guó)政府形成挑戰(zhàn)。
與法國(guó)國(guó)內(nèi)改革與穩(wěn)定、復(fù)蘇與發(fā)展艱難平衡相比,如何營(yíng)造與維護(hù)平穩(wěn)、可持續(xù)的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境將是法國(guó)乃至歐洲經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展面臨的棘手挑戰(zhàn)。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家提醒,越是面臨向好的經(jīng)濟(jì)前景,越要對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)提高警惕,維護(hù)來之不易的寶貴復(fù)蘇機(jī)遇。具體而言,一方面,美煽風(fēng)點(diǎn)火下烏克蘭危機(jī)延宕將對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形成掣肘。自危機(jī)發(fā)生以來,歐俄間制裁與反制裁博弈在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域造成巨大外溢沖擊,直接推升歐洲能源價(jià)格、通脹升高,由此帶來的能源危機(jī)、競(jìng)爭(zhēng)乏力、預(yù)期焦慮,已成為縈繞歐洲經(jīng)濟(jì)的不散陰云,影響疫情后歐洲經(jīng)濟(jì)業(yè)已企穩(wěn)的復(fù)蘇步伐。另一方面,“美國(guó)優(yōu)先”下跨大西洋合作關(guān)系正不斷綁架歐洲的發(fā)展主權(quán)。面對(duì)美方推出的《通脹削減法案》,包括法、德、歐盟等高層雖曾多次對(duì)美斡旋、協(xié)調(diào),但在美狹隘單贏思維與逐利本位驅(qū)動(dòng)下,所謂對(duì)歐“豁免”不過是虛與委蛇,文本技術(shù)修補(bǔ)更是流于形式。相關(guān)措施預(yù)計(jì)將“虹吸”歐洲250億歐元投資,并在客觀上加速歐洲汽車、電池、太陽能等企業(yè)外流,直接制約歐洲在綠色領(lǐng)域的長(zhǎng)期規(guī)劃,這是美又一次以無所忌憚的保護(hù)主義脅迫歐洲讓渡未來發(fā)展主權(quán)的鮮明體現(xiàn)。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾形容,一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就好比駕駛一輛汽車,漫長(zhǎng)旅途中的坎坷與故障無疑需要強(qiáng)大的耐力與復(fù)原力,但關(guān)鍵因素還在于能否始終駕駛車輛駛向正確的方向,找到真正安全可靠的坦途。作為即將迎接“奧運(yùn)大考”的國(guó)家,法國(guó)擁有深厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),一直是歐洲經(jīng)濟(jì)的重要引擎,無論在明星企業(yè)云集的制造業(yè),還是在特色鮮明的高技能勞動(dòng)力市場(chǎng);無論是在世界聞名的農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),還是在以創(chuàng)意、活力、前瞻視野為特色的數(shù)字初創(chuàng)領(lǐng)域,法國(guó)都具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)與潛力。同時(shí),一直以來,法國(guó)始終是多邊主義的積極捍衛(wèi)者與踐行者,敢于以自身獨(dú)立性原則向單邊行為與霸權(quán)主義發(fā)起挑戰(zhàn),有足夠的實(shí)力與雄心維護(hù)國(guó)際多邊體系與秩序,是推動(dòng)和平、穩(wěn)定發(fā)展的重要力量。
在此背景下,如何有效妥處國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革面臨的階段性難題,繼續(xù)以獨(dú)立自主的魄力和勇氣,引領(lǐng)歐洲切實(shí)維護(hù)自身未來發(fā)展主權(quán),將是關(guān)乎未來能否夯實(shí)復(fù)蘇,強(qiáng)化中長(zhǎng)期發(fā)展良好環(huán)境的重中之重。 (本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:李鴻濤)