【國(guó)名】馬耳他共和國(guó)(The Republic of Malta)。
【面積】面積 316平方公里。主要由5個(gè)島嶼組成,其中馬耳他島最大,面積245.73平方公里;第二大島為戈佐島,面積67.08平方公里。
【人口】51.5萬(wàn)(2019年)。主要是馬耳他人,占總?cè)丝诘?8.2%(2016年),其余為阿拉伯人、意大利人、英國(guó)人等。官方語(yǔ)言為馬耳他語(yǔ)和英語(yǔ)。天主教為國(guó)教,其余主要信奉基督教新教和東正教。
【首都】瓦萊塔(Valletta),0.8平方公里,人口約0.7萬(wàn)。
【國(guó)家元首】總統(tǒng)喬治·維拉(George Vella),2019年4月4日就職,任期5年。
【重要節(jié)日】獨(dú)立日:9月21日。
【簡(jiǎn)況】位于地中海中部的島國(guó),有“地中海心臟”之稱。海岸線長(zhǎng)190余公里,多天然良港。屬亞熱帶地中海式氣候,年均氣溫19.7℃,最高氣溫40℃,最低氣溫5℃。年均降水量560毫米。
自公元前5000年起,島上出現(xiàn)人類活動(dòng)。公元前10至8世紀(jì),腓尼基人到此定居。公元前218年起,受羅馬人統(tǒng)治。9世紀(jì)起,先后被阿拉伯人、諾曼人占領(lǐng)。1530年,耶路撒冷圣約翰騎士團(tuán)從羅得島移居這里。1798年,法國(guó)軍隊(duì)將騎士團(tuán)逐出。1800年被英國(guó)占領(lǐng),1814年淪為殖民地并成為英國(guó)重要海軍基地。二戰(zhàn)后,英于1947年允許馬成立內(nèi)部自治政府,但于1959年1月再次進(jìn)行直接統(tǒng)治。1964年9月21日,馬正式宣布獨(dú)立,仍保留英聯(lián)邦成員國(guó)身份。1966年,馬舉行獨(dú)立后首次大選,國(guó)民黨獲勝執(zhí)政。1971-1987年,工黨連續(xù)執(zhí)政。此后國(guó)民黨和工黨兩黨長(zhǎng)期輪流執(zhí)政。1979年3月31日,英撤出在馬軍事基地。
【憲法】1964年9月21日頒布獨(dú)立憲法,實(shí)行君主立憲制,英女王為國(guó)家元首。1974年12月13日通過(guò)憲法修正案,成為共和國(guó),總統(tǒng)為國(guó)家元首(經(jīng)議會(huì)不少于三分之二議員投票同意產(chǎn)生),但仍留在英聯(lián)邦內(nèi)。
【議會(huì)】一院制,稱眾議院,經(jīng)普選產(chǎn)生,任期5年,為立法機(jī)構(gòu)。本屆議會(huì)于2017年6月選舉產(chǎn)生,現(xiàn)共67席,其中工黨(執(zhí)政黨)占36席,國(guó)民黨(反對(duì)黨)占28席,獨(dú)立議員3席。議長(zhǎng)安杰洛·法魯賈(Angelo Farrugia)。
【政府】2019年12月,工黨領(lǐng)袖、總理穆斯卡特宣布辭職,2020年1月羅伯特·阿貝拉(Robert Abela)當(dāng)選工黨新領(lǐng)袖并就任總理。內(nèi)閣其他成員包括副總理兼衛(wèi)生部長(zhǎng)克里斯·費(fèi)恩(Chris Fearne),外交與歐洲事務(wù)部長(zhǎng)埃瓦里斯特·巴爾托洛(Evarist Bartolo),老年和積極老齡化部長(zhǎng)邁克爾·法魯賈(Michael Farrugia),公平、研究和創(chuàng)新部長(zhǎng)歐文·邦尼奇(Owen Bonnici),國(guó)家遺產(chǎn)、藝術(shù)和地方政府部長(zhǎng)何塞·赫雷拉(José A Herrera),總理府部長(zhǎng)卡爾梅洛·阿貝拉(Carmelo Abela),交通、基礎(chǔ)設(shè)施和大型項(xiàng)目部長(zhǎng)伊恩·博奇(Ian Borg),社會(huì)公正和團(tuán)結(jié)、家庭和兒童權(quán)利部長(zhǎng)邁克爾·法爾宗(Michael Falzon),司法和治理部長(zhǎng)愛德華·扎米特·劉易斯(Edward Zammit Lewis),農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、食品和動(dòng)物權(quán)益部長(zhǎng)安東·雷法羅(Anton Refalo),社會(huì)住房部長(zhǎng)羅德里克·加爾德斯(Roderick Galdes),教育部長(zhǎng)賈斯蒂娜·卡魯阿納(Justyne Caruana),經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)部長(zhǎng)西爾維奧·斯肯布里(Silvio Schembri),包容和社會(huì)福利部長(zhǎng)尤利婭·法魯賈·波爾泰利(Julia Farrugia Portelli),環(huán)境、氣候變化和規(guī)劃部長(zhǎng)阿龍·法魯賈(Aaron Farrugia),戈佐事務(wù)部長(zhǎng)克林特·卡米萊里(Clint Camilleri),內(nèi)政、國(guó)家安全和執(zhí)法部長(zhǎng)拜倫·卡米萊里(Byron Camilleri),旅游和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部長(zhǎng)克萊頓·巴爾托洛(Clyton Bartolo),能源、企業(yè)和可持續(xù)發(fā)展部長(zhǎng)米麗婭姆·達(dá)利(Miriam Dalli),財(cái)政和就業(yè)部長(zhǎng)克萊德·卡魯阿納(Clyde Caruana)等。
【行政區(qū)劃】全國(guó)共有67個(gè)地方市政委員會(huì),其中馬耳他島53個(gè),戈佐島14個(gè)。
【司法機(jī)構(gòu)】高等法院為最高司法機(jī)構(gòu),由1名首席大法官和16名大法官組成,由總統(tǒng)根據(jù)總理推薦任命,65歲退休。首席大法官馬克•切特庫(kù)蒂(Mark Chetcuti),2020年就任。檢察長(zhǎng)維多利亞·布蒂吉格(Victoria Buttigieg),2020年就任。
【政黨】
?。?)工黨(Partit Laburista):執(zhí)政黨,中左派,歐洲社會(huì)黨成員。1921年成立,早期黨員以勞工階層居多。對(duì)內(nèi)主張權(quán)利平等,關(guān)注弱勢(shì)群體,建立福利社會(huì),發(fā)展自主經(jīng)濟(jì),工會(huì)參與企業(yè)管理,出售部分國(guó)有企業(yè)股份。對(duì)外主張中立和不結(jié)盟,不參加任何軍事集團(tuán),重視同地中海國(guó)家關(guān)系?,F(xiàn)任領(lǐng)袖羅伯特·阿貝拉,2020年1月當(dāng)選。
?。?)國(guó)民黨(Partit Nazzjonalista):主要反對(duì)黨,中右派,歐洲人民黨團(tuán)成員。1880年成立,早期黨員主要是工商業(yè)者、教職員、律師、農(nóng)民。對(duì)內(nèi)主張把馬建成信奉天主教、具有歐洲傳統(tǒng)和民族精神、自由正義的民主國(guó)家,保護(hù)國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)和生活方式,提倡環(huán)境保護(hù),反對(duì)過(guò)度開發(fā)、引進(jìn)外來(lái)移民和勞工,近年來(lái)政治立場(chǎng)趨中間化。對(duì)外主張加強(qiáng)同歐洲國(guó)家和地中海各國(guó)合作?,F(xiàn)任領(lǐng)袖伯納德·格雷克(Bernard Grech),2020年10月當(dāng)選。
【重要人物】喬治·維拉:總統(tǒng)。1942年4月生,馬耳他大學(xué)醫(yī)學(xué)博士。1978年當(dāng)選議員開始從政,系馬政壇資深人物。歷任馬耳他工黨副領(lǐng)袖、議會(huì)議事程序委員會(huì)和外交事務(wù)委員會(huì)委員等職務(wù)。1996-1998年擔(dān)任工黨政府副總理兼外交和環(huán)境部長(zhǎng)。1998年后作為反對(duì)派議員期間,長(zhǎng)期擔(dān)任影閣外交事務(wù)發(fā)言人。2013年工黨贏得大選上臺(tái)執(zhí)政,再度出任外長(zhǎng)。2017年議會(huì)提前大選后未連任。2019年4月就任馬總統(tǒng)。已婚,有二女一子。
羅伯特·阿貝拉:總理,工黨領(lǐng)袖。1977年12月生,馬耳他大學(xué)法學(xué)博士,系馬第八任總統(tǒng)喬治·阿貝拉(2009-2014年在任)之子。曾長(zhǎng)期從事律師工作。2017年首次當(dāng)選議員,并擔(dān)任時(shí)任總理穆斯卡特法律顧問(wèn)。2020年1月起任現(xiàn)職。已婚,有一女。
【經(jīng)濟(jì)】馬自然資源貧乏,技術(shù)人員短缺,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,糧食基本依賴進(jìn)口,外貿(mào)長(zhǎng)期逆差。旅游業(yè)是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和外匯最主要來(lái)源。造船和修船業(yè)發(fā)達(dá)。2004年加入歐盟后獲大筆援款,政府同時(shí)推出系列改革,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),宏觀經(jīng)濟(jì)狀況不斷改善。受2008年國(guó)際金融危機(jī)影響,經(jīng)濟(jì)一度陷入衰退。為緩解危機(jī)影響,馬政府出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激政策,采取提高存款準(zhǔn)備金率、實(shí)施旅游業(yè)貸款利息補(bǔ)貼、為企業(yè)量身定制資金幫扶等一系列措施,用以穩(wěn)定市場(chǎng)、保障就業(yè)、吸引投資、刺激經(jīng)濟(jì)。2010年起經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇,逐步恢復(fù)增長(zhǎng)。受新冠疫情影響,2020年馬經(jīng)濟(jì)陷入衰退,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)約128.2億歐元,同比下降5.7%;2021年第一季度GDP約為33億歐元,同比下降0.5%;人均GDP約2.5萬(wàn)歐元(2020年),失業(yè)率3.6%(2021年6月),通脹率0.64%(2020年)。2021年11月,歐盟委員會(huì)發(fā)布秋季經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè),預(yù)計(jì)馬耳他2022年GDP增長(zhǎng)率將升至6.2%,將成為歐盟成員中增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體。
【資源】除建筑用石灰?guī)r外,無(wú)礦產(chǎn)資源,石油、天然氣完全依賴進(jìn)口。太陽(yáng)能、風(fēng)能資源豐富,但開發(fā)不足,可再生能源使用率低。淡水資源匱乏,一半以上生活用水依靠海水淡化。
【制造業(yè)】近年來(lái)制造業(yè)產(chǎn)值不斷下降,GDP占比低于西方國(guó)家總體水平;從業(yè)人員占總勞力的比重不足20%。主要產(chǎn)品有電子、化工、機(jī)械設(shè)備、醫(yī)藥、食品飲料等。
【農(nóng)業(yè)】由于嚴(yán)重缺水,馬耳他農(nóng)業(yè)受限,可耕地面積約9000公頃。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)值占馬總體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值不足1%,全職從事農(nóng)業(yè)人口約1600人(2020年10月)。糧食、牛奶、植物油、水果等大部分依賴進(jìn)口。
【旅游業(yè)】旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)支柱和主要外匯來(lái)源。2020年,新冠肺炎疫情背景下,歐洲各國(guó)出臺(tái)旅行限制措施,赴馬旅客人數(shù)銳減至約66萬(wàn)人,同比下降76.1%;在馬消費(fèi)約4.6億歐元。2021年上半年,赴馬旅客約14萬(wàn)人,同比下降62.3%。英國(guó)、意大利、德國(guó)、法國(guó)、波蘭等國(guó)家為赴馬游客的主要來(lái)源國(guó)。
【交通運(yùn)輸】境內(nèi)無(wú)鐵路和內(nèi)陸水路,與島外的交通主要依賴航空和海運(yùn)。盧卡(Luqa)國(guó)際機(jī)場(chǎng)是唯一機(jī)場(chǎng),吞吐量最高超700萬(wàn)人次,與歐、美、北非等主要大城市有多條直飛航線。航運(yùn)業(yè)發(fā)達(dá),馬耳他島南部的自由港系地中海沿岸第三大轉(zhuǎn)運(yùn)港,與世界110個(gè)港口有貨物往來(lái)。2020年,該港集裝箱年吞吐量244萬(wàn)只標(biāo)準(zhǔn)箱,??砍^(guò)1500艘貨船,是地中海地區(qū)最重要的轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭之一,與意大利、法國(guó)等歐洲國(guó)家和北非沿海國(guó)家有定期客貨船只。歐洲第一大、世界第六大船舶登記國(guó)。全國(guó)公路約2200公里,無(wú)高速交通系統(tǒng)。全國(guó)共有約41.1萬(wàn)輛汽車(2021年第三季度),人均車輛保有率居世界前列。
【財(cái)政金融】馬加入歐盟后公共財(cái)政狀況總體良好,在GDP增長(zhǎng)、降低結(jié)構(gòu)性赤字和公共債務(wù)等方面取得積極成果。新冠疫情在馬發(fā)生以來(lái),政府出臺(tái)大規(guī)模社會(huì)經(jīng)濟(jì)救助措施,2021年上半年,政府財(cái)政支出30歐元,同比增長(zhǎng)10.9%;財(cái)政赤字8.5億歐元。中央政府債務(wù)78億歐元,較2020年上半年減少0.47億歐元。。
【對(duì)外貿(mào)易】馬外貿(mào)長(zhǎng)期逆差。歐盟一直保持馬最大貿(mào)易伙伴地位。主要進(jìn)口礦物燃料、非電子機(jī)械、交通工具、食品等,主要進(jìn)口來(lái)源國(guó)為意大利、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等。主要出口電子機(jī)械、海產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品等,主要出口國(guó)為德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利等。2020年,馬貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額為84億歐元,其中進(jìn)口額為52.8億歐元,出口額為31.2億歐元,貿(mào)易逆差21.6億歐元。2021年上半年,馬貨物貿(mào)易進(jìn)口額為28.3億歐元,出口額為15.2億歐元,貿(mào)易逆差13.1億歐元。
【人民生活】實(shí)行免費(fèi)教育、免費(fèi)醫(yī)療及退休保險(xiǎn)制度。男性平均壽命79.6歲,女性為83.3歲,總體平均壽命81.5歲,世界排名第20位?;ヂ?lián)網(wǎng)入戶率84%。
【軍事】武裝部隊(duì)總?cè)藬?shù)不到2000人。武裝部隊(duì)司令杰弗里•柯米(Jeffrey Curmi)準(zhǔn)將,2013年12月就職。根據(jù)1980年同意大利簽訂的雙邊防務(wù)協(xié)定,意負(fù)責(zé)為馬提供安全保障。馬警察力量約2400人,由內(nèi)政部管轄。
【文化教育】共有各類學(xué)校約340所,在校生約8.4萬(wàn)人,教師近1萬(wàn)人,公立學(xué)校均實(shí)行免費(fèi)教育,另有各類私立和教會(huì)學(xué)校。馬耳他大學(xué)(University of Malta)系馬唯一一所大學(xué),其他高等院校包括旅游學(xué)院(Institute of Tourism Studies)和馬耳他人文科技學(xué)院(Malta College of Arts, Science & Technology)等。
【新聞出版】共有主要日?qǐng)?bào)4份,馬耳他文和英文各2份。最大報(bào)紙為《時(shí)報(bào)》(Times of Malta)和《獨(dú)立報(bào)》(The Malta Independent),發(fā)行量分別為3.7萬(wàn)份和1.8萬(wàn)份(2016年),另有多種周刊。馬耳他電視臺(tái)(TVM)為國(guó)家電視臺(tái),1962年開始播放電視節(jié)目,由政府公共廣播服務(wù)有限公司運(yùn)營(yíng)。國(guó)民黨和工黨分別開設(shè)各自電視臺(tái)Net TV和One TV。
【對(duì)外關(guān)系】英聯(lián)邦成員國(guó),2004年5月加入歐盟,2007年12月加入申根區(qū),2008年1月正式啟用歐元。奉行中立政策,同歐洲大陸和地中海沿岸國(guó)家保持友好關(guān)系。推動(dòng)并積極參與地中海議會(huì)大會(huì)、地中海聯(lián)盟等歐洲—地中海合作進(jìn)程,重視并積極發(fā)展同美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、澳大利亞、印度、南非等域外大國(guó)和新興經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系。
重視聯(lián)合國(guó)等多邊國(guó)際組織作用,贊成聯(lián)合國(guó)改革,支持?jǐn)U大安理會(huì),但主張應(yīng)堅(jiān)持協(xié)商一致。積極參與國(guó)際反恐合作。重視氣候變化問(wèn)題,支持在聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約內(nèi)就減排盡快采取行動(dòng),呼吁重視小島國(guó)受氣候變化負(fù)面影響的脆弱性。高度關(guān)注近年來(lái)日益嚴(yán)重的地中海非法移民問(wèn)題,倡導(dǎo)在歐盟內(nèi)部建立強(qiáng)制性“責(zé)任分?jǐn)?rdquo;制度,主張加大同難民來(lái)源國(guó)、中轉(zhuǎn)國(guó)的發(fā)展合作,從源頭解決問(wèn)題。
馬2004年5月1日加入歐盟,2007年12月加入申根區(qū),2008年1月正式啟用歐元。