德勤中國稅務(wù)及商務(wù)咨詢總監(jiān) 黃寶琪
德勤中國稅務(wù)及商務(wù)咨詢經(jīng)理 丘美燕
《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》旨在更好地建設(shè)橫琴新區(qū)，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展?？傮w方案的發(fā)布意味著橫琴開發(fā)將進(jìn)入粵澳全面合作的新階段。
繼上期介紹對橫琴粵澳深度合作區(qū)企業(yè)所得稅的稅務(wù)優(yōu)惠的展望，本期將集中介紹有關(guān)合作區(qū)個(gè)人所得稅的稅務(wù)優(yōu)惠。
2022年2月28日，廣東省財(cái)政廳聯(lián)合國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于橫琴粵澳深度合作區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2022〕3號(hào)），就合作區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策進(jìn)行細(xì)化和落實(shí)，主要涵蓋兩方面：
1）促進(jìn)境內(nèi)境外人才集聚橫琴：對在合作區(qū)工作的境內(nèi)外高端人才和緊缺人才，其個(gè)人所得稅負(fù)超過15%的部分予以免征。
2）“澳人澳稅”政策吸引澳門居民在合作區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)：對在合作區(qū)工作的澳門居民，其個(gè)人所得稅負(fù)超過澳門稅負(fù)的部分予以免征。
相關(guān)優(yōu)惠適用于源于合作區(qū)的綜合所得（包括工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)四項(xiàng)所得）、經(jīng)營所得以及經(jīng)地方政府認(rèn)定的人才補(bǔ)貼性所得。政策執(zhí)行期間由2021年1月1日起至2025年12月31日止。
另外，合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局近日印發(fā)《關(guān)于開展橫琴粵澳深度合作區(qū)享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策高端緊缺人才預(yù)登記工作的通知》，從2022年2月8日起啟動(dòng)2021年度高端緊缺人才預(yù)登記工作，就申報(bào)享受該項(xiàng)優(yōu)惠政策的申請對象、申請條件以及2021年度人才預(yù)登記工作流程等事項(xiàng)提供了指南。申請對象為在科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會(huì)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)等促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域工作，并符合《橫琴粵澳深度合作區(qū)緊缺人才預(yù)登記需求目錄》的人才。
以上通知中提及稅務(wù)優(yōu)惠的相關(guān)細(xì)則仍有待進(jìn)一步公布，例如：如何定義澳門居民，計(jì)算澳門稅負(fù)，現(xiàn)有文件尚未有提及。若參考2018年4月17日發(fā)布的《橫琴新區(qū)實(shí)施〈廣東省財(cái)政廳關(guān)于在珠海市橫琴新區(qū)工作的香港澳門居民個(gè)人所得稅稅負(fù)差額補(bǔ)貼的暫行管理辦法〉的暫行規(guī)定（修訂）》，“澳門居民”是根據(jù)澳門特區(qū)政府第8/1999號(hào)法律取得澳門永久性居民身份的個(gè)人。而在橫琴工作的申請人可分為兩類情況：
·申請人因工作關(guān)系而在橫琴任職或受雇；或
·申請人因工作關(guān)系而在橫琴提供獨(dú)立個(gè)人勞務(wù)。
申請人需向珠海市橫琴新區(qū)財(cái)政部門遞交所需文件，財(cái)政部門于每年4月1日至6月30日集中受理上一年度的補(bǔ)貼申請，申請的審批期限為60日。上述規(guī)定已停止執(zhí)行，故相關(guān)信息只供參考。
此次總體方案對于境內(nèi)外高端人才和緊缺人才以及在合作區(qū)工作的澳門居民提供的個(gè)人所得稅優(yōu)惠，以其個(gè)人所得稅負(fù)分別超過15%或澳門稅負(fù)的部分予以免征；而目前橫琴實(shí)施的粵港澳大灣區(qū)的個(gè)人所得稅補(bǔ)貼政策，則是采用稅務(wù)機(jī)關(guān)先按正常征收稅款，然后由財(cái)政部門給予免稅補(bǔ)貼的方式。此外，粵港澳大灣區(qū)的個(gè)人所得稅補(bǔ)貼政策僅適用于境外人才，但適用于合作區(qū)的總體方案中個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的適用對象亦同時(shí)包含在橫琴工作的境內(nèi)人才。我們預(yù)期將有更多優(yōu)惠政策陸續(xù)出臺(tái)。
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