為使廣大進出口企業(yè)更好地了解和運用RCEP原產(chǎn)地規(guī)則，貿(mào)促會原產(chǎn)地資訊（微信搜索“貿(mào)促會原產(chǎn)地資訊”）推出“RCEP原產(chǎn)地規(guī)則”解讀與案例應(yīng)用專欄，本期請看“直接運輸”篇。
【協(xié)定文本】
第十五條 直接運輸
一、滿足下列條件的貨物應(yīng)當(dāng)保持其根據(jù)第三章第二條（原產(chǎn)貨物）確定的原產(chǎn)資格：
（一）貨物直接從一出口締約方運輸至一進口締約方；或者
（二） 貨物運輸途經(jīng)除該出口締約方和進口締約方以外的一個或多個締約方（以下稱“中間締約方”）或非締約方，只要該貨物：
1.除裝卸，重新包裝，儲存并且其他為保持貨物良好狀態(tài)或?qū)⒇浳镞\輸至進口方的必要操作等物流活動外，未在中間締約方或非締約方進行任何進一步加工；并且
2.在中間締約方或非締約方海關(guān)監(jiān)管之下。
二、應(yīng)進口締約方海關(guān)的要求，應(yīng)當(dāng)向進口締約方海關(guān)提交中間締約方或非締約方的海關(guān)文件或其他適當(dāng)文件，以證明貨物滿足第一款第（二）項的規(guī)定。
三、第二款所述的適當(dāng)文件可以包括商業(yè)運輸或貨運單據(jù)，如航空運單、提單、多式聯(lián)運或聯(lián)合運輸單據(jù)、有關(guān)貨物的原始商業(yè)發(fā)票副本、財務(wù)記錄、未再加工證明或進口締約方海關(guān)可能要求的其他相關(guān)證明文件。
【條文解讀】
本條定義了直接運輸規(guī)則。直接運輸規(guī)則是為了確保到達RCEP進口成員方的產(chǎn)品與離開RCEP出口成員方的產(chǎn)品完全一致，降低根據(jù)自由貿(mào)易協(xié)定可以享受優(yōu)惠待遇的貨物在運輸途中遭到人為操縱或者被摻加非優(yōu)惠貨物的風(fēng)險。從這個意義上說，直接運輸規(guī)則并非嚴格意義上的判定原產(chǎn)地的規(guī)則，而是一種行政手段，用來防止在運輸途中對原產(chǎn)產(chǎn)品所進行的欺騙行為。
本條第一款第（一）項是對直接運輸?shù)膰栏褚?，?guī)定貨物必須在RCEP出口國和進口國之間直接運輸。本條第一款第（二）項是對第（一）項的例外規(guī)定。這是因為有些RCEP成員方之間地理位置遙遠（如：中國與澳大利亞和新西蘭），直接運輸在實踐中不可行或者成本過高，因此，第一款第（二）項允許轉(zhuǎn)運，但規(guī)定了前提條件：一是在轉(zhuǎn)運過程中不得對產(chǎn)品進行加工；二是產(chǎn)品需要處于轉(zhuǎn)運國海關(guān)的監(jiān)控之下；三是需要提供全程聯(lián)運提單或未加工證明等佐證材料。
【案例解析】
中國某企業(yè)與泰國企業(yè)簽訂銷售合同，根據(jù)合同約定，貨物由泰國企業(yè)負責(zé)定船出運。
情形一：泰國企業(yè)預(yù)定從上海到曼谷的直航船。
泰國海關(guān)可根據(jù)泰國企業(yè)提交的海運提單等文件確定貨物進行了直接運輸。
情形二：泰國企業(yè)預(yù)定從上海經(jīng)中國香港到曼谷的船。
泰國海關(guān)可要求泰國企業(yè)提供相關(guān)證明文件，證明貨物在香港轉(zhuǎn)運時未經(jīng)過加工且處于香港海關(guān)監(jiān)管之下。例如：泰國企業(yè)可在香港海關(guān)或中國檢驗有限公司（香港）辦理未再加工證明。
【實務(wù)指導(dǎo)】
問：中國出口企業(yè)，根據(jù)RCEP直接運輸規(guī)則，如果貨物出口運輸過程中經(jīng)過一個或者多個非RCEP締約方，企業(yè)是否有義務(wù)提供相關(guān)證明文件？
答：RCEP原產(chǎn)地規(guī)則第二十二條（申請享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇）第五款規(guī)定：進口商應(yīng)當(dāng)證實滿足第三章第十五條（直接運輸）的要求，并依照進口締約方海關(guān)的要求提供相關(guān)證明文件。因此，協(xié)定成員方進口商承擔(dān)證明貨物滿足直接運輸規(guī)則的義務(wù)。
【提醒注意】
如根據(jù)雙方合同價格術(shù)語，中國企業(yè)有支付國際海運費用義務(wù)，中國出口企業(yè)在訂船時需注意直運規(guī)則。
來源：https://mp.weixin.qq.com/s/tIBLbsN2jutQchGjTwrfXg
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