勞拉·休斯在倫敦
在一個(gè)跨黨派團(tuán)體建議實(shí)施一攬子改革以加強(qiáng)游說規(guī)則后，鮑里斯·約翰遜面臨著進(jìn)一步限制議員的第二份工作和外部利益的壓力。
英國議會(huì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)周一提出的措施之一是徹底禁止議員提供有償?shù)摹白h會(huì)建議、咨詢或戰(zhàn)略服務(wù)”。
國會(huì)議員廣泛支持這些提議，許多人熱衷于從數(shù)周的負(fù)面新聞關(guān)注轉(zhuǎn)向第二份工作。“這看起來非常明智”，一位擔(dān)任顧問職務(wù)的保守黨議員表示?！氨M管我不是國會(huì)議員，但我還是做我的顧問工作。這是對(duì)規(guī)則的完全適當(dāng)?shù)氖站o?！?/p>
自從保守黨議員在約翰遜的要求下投票決定改革議會(huì)標(biāo)準(zhǔn)體系并阻止前部長歐文帕特森被停職以來，威斯敏斯特就一直被丑聞纏身，后者被發(fā)現(xiàn)違反了游說規(guī)則。
在令人尷尬的政府掉頭導(dǎo)致帕特森辭職后，媒體審查的焦點(diǎn)已轉(zhuǎn)移到其他保守黨議員擔(dān)任的第二份工作上。許多人擔(dān)心約翰遜對(duì)標(biāo)準(zhǔn)爭議的拙劣處理造成了一種敵對(duì)的環(huán)境，媒體無情地揭露國會(huì)議員的利益沖突。
為了重新站穩(wěn)腳跟，本月早些時(shí)候，首相呼吁禁止國會(huì)議員擔(dān)任有償顧問或說客。然而，委員會(huì)更進(jìn)一步，此外還提議國會(huì)議員必須為任何外部工作提供書面合同，明確規(guī)定他們的職責(zé)不能包括游說部長、國會(huì)議員或公職人員。
合同將規(guī)定他們的角色不能提供“關(guān)于如何游說或影響議會(huì)的建議，并且他們的雇主將向他們保證不要求他們這樣做”。
帕特森辯稱，他代表他工作的兩家公司與部長接觸的大部分方式都屬于游說規(guī)則中“嚴(yán)重錯(cuò)誤”的豁免范圍。這允許議員在有證據(jù)表明可能發(fā)生“嚴(yán)重錯(cuò)誤或?qū)嵸|(zhì)性不公正”的情況下，以違反游說規(guī)則的方式接近部長或公職人員。
委員會(huì)提議對(duì)嚴(yán)重錯(cuò)誤的豁免進(jìn)行澄清，以“更加明確利益沖突的風(fēng)險(xiǎn)，杜絕這種被當(dāng)作漏洞利用”。
根據(jù)國會(huì)議員的利益登記冊(cè)，至少有 30 名國會(huì)議員從咨詢工作中獲得了收入。根據(jù)擬議的改革，被描述為提供“戰(zhàn)略建議”的角色將違反規(guī)則，其中涉及就如何影響議會(huì)提供建議。
該委員會(huì)注意到約翰遜本月早些時(shí)候提出的一項(xiàng)建議，即可以禁止議員工作超過規(guī)定的小時(shí)數(shù)，或者限制他們?cè)谧h會(huì)工資之外的收入。
保守黨議員在威斯敏斯特以外從事高薪工作的最引人注目的例子之一是前總檢察長杰弗里考克斯爵士，他去年從法律工作中賺取了近 100 萬英鎊，其中包括為英屬維爾京群島提供咨詢，該群島正面臨著探討其治理。
該委員會(huì)表示，它完全支持“任何成員接受阻止他們充分履行職責(zé)范圍的有償工作是完全不合適的”的原則。然而，它得出的結(jié)論是，很難看出約翰遜提議的措施在實(shí)踐中如何發(fā)揮作用，并表示它們需要廣泛的跨黨派共識(shí)。
“[國會(huì)議員]完全能夠履行職責(zé)的觀點(diǎn)是如此模糊，”一位保守黨議員指出?！拔艺J(rèn)為我的第二個(gè)角色讓我成為了一個(gè)更好的國會(huì)議員，而這樣的語言是針對(duì)像考克斯一直在國外這樣的事情?！?/p>
進(jìn)一步提議的限制包括圍繞游說的等待時(shí)間。國會(huì)議員目前必須等待“收到獎(jiǎng)勵(lì)或?qū)r(jià)后的六個(gè)月”。根據(jù)委員會(huì)提出的建議，這可能會(huì)增加一倍，達(dá)到 12 個(gè)月。
該組織還提出了一項(xiàng)新的“安全港”條款，這意味著如果議員尋求并遵循下議院書記官長的建議，就不會(huì)發(fā)現(xiàn)他們違反規(guī)則。報(bào)告指出：“這確保了向?qū)＜覍で蠼ㄗh并遵守規(guī)則的國會(huì)議員不會(huì)意外發(fā)現(xiàn)自己違反了行為準(zhǔn)則。”
此外，行為準(zhǔn)則中將增加一項(xiàng)新規(guī)則，禁止國會(huì)議員“在任何媒介中對(duì)任何人進(jìn)行不合理和過度的人身攻擊”。
最后，大臣們將首次被要求將他們以部長身份收到的禮物和款待記錄在國會(huì)議員的利益登記冊(cè)中。此舉將使約翰遜被迫宣布 10 月份在馬貝拉的一處房產(chǎn)中近一周的住宿費(fèi)用，該房產(chǎn)由戈德史密斯家族資助。
該委員會(huì)的議員表示，“與非大臣成員相比，大臣受到的財(cái)務(wù)利益登記標(biāo)準(zhǔn)越來越少，顯然是不合適的”。
在新的一年發(fā)布最終建議之前，新規(guī)則現(xiàn)在正在征求意見。預(yù)計(jì)在復(fù)活節(jié)前將在下議院進(jìn)行辯論并對(duì)提案進(jìn)行投票。唐寧街表示正在仔細(xì)考慮每項(xiàng)提案。
標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)工黨主席克里斯·布萊恩特說：“這些不是我們提交給眾議院的最終提案。
“在向眾議院提交最終報(bào)告以在新的一年做出決定之前，我們將就今天發(fā)布的內(nèi)容進(jìn)行咨詢并聽取更廣泛的意見。如果獲得批準(zhǔn)，這些強(qiáng)有力的提案將授權(quán)議會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)體系更好地追究違反規(guī)則的議員的責(zé)任?！?/p>
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