英國的政策制定者決定,只要客戶的安全不受到威脅,他們可以將繁瑣的規(guī)則降低到一定的程度。因此保險公司正提心吊膽地等待著他們將會面臨的監(jiān)管命運。
經(jīng)過多年來對英國加入歐盟時商定的規(guī)則的游說,未來幾個月,英國將擁有期待已久的、清晰的保險業(yè)規(guī)則手冊。然而,盡管監(jiān)管機構(gòu)最初發(fā)出的聲音對保險公司來說是積極的,但最近的評論表明,決定修改的難度比預(yù)期的要大。
英國央行普遍同意業(yè)界的觀點,即歐盟Solvency II指令中的規(guī)則(包括不受歡迎的風(fēng)險保證金和匹配調(diào)整)并不適合英國。
這些觀點認(rèn)為,這些規(guī)則不適當(dāng)?shù)靥岣吡藢ΡkU公司的資本要求,對利率變化過于敏感,并阻礙了對有利于應(yīng)對氣候變化的長期資產(chǎn)的投資。業(yè)界代表已經(jīng)在敦促快速解決這個問題。
但這就是私營和公共部門的分歧所在,而最近英國央行官員的評論表明,保險業(yè)可能不會得到它想要的所有變化。
在承諾改革Solvency II中最不受歡迎的地方之后,英國央行官員后來試圖降低預(yù)期。英國央行負(fù)責(zé)保險的執(zhí)行董事安娜·斯威尼(Anna Sweeney)表示,有可能改變風(fēng)險保證金,但監(jiān)管機構(gòu)沒有降低整體資本要求的意愿。
提案仍在討論中,不能保證最終文本會是什么樣子。不過,這似乎是要在允許保險公司獲得一些額外的自由和保持投保人的保護(hù)之間找到一個平衡點——盡管這說起來容易做起來難。
對于保險公司來說,這是一條漫長的道路,他們在英國脫歐之前就已經(jīng)呼吁對Solvency II進(jìn)行修改。在英國脫歐后,包括財政部長里?!ぬK納克(Rishi Sunak)在內(nèi)的官員承諾,將其作為首批修改的立法項目之一。政府在2020年6月確認(rèn)了其審查,在同年10月公布了證據(jù)征集,并在2021年7月公布了其對該意見的回應(yīng)。
同月,英國央行開始了一項量化數(shù)據(jù)工作,以評估潛在的變化會如何影響該行業(yè),其結(jié)果將為政策建議提供參考。這項工作于去年10月結(jié)束。去年11月30日舉行了行業(yè)圓桌會議,討論監(jiān)管機構(gòu)的“初步意見”。
18個多月過去了,雙方仍在互相等待,但雙方都發(fā)表了自己的意見。代表該行業(yè)的英國保險公司協(xié)會(The Association of British Insurers)認(rèn)為,修改風(fēng)險保證金和匹配調(diào)整規(guī)則可以釋放950億英鎊(約1240億美元)用于再投資。