美聯(lián)儲(chǔ)周四發(fā)布了期待已久的央行數(shù)字貨幣（CBDC）研究報(bào)告，探討了這個(gè)備受爭(zhēng)議問(wèn)題的利弊，并征求公眾意見(jiàn)。
這份長(zhǎng)達(dá)40頁(yè)的報(bào)告被稱為“美聯(lián)儲(chǔ)與利益相關(guān)者之間就央行數(shù)字貨幣進(jìn)行公開(kāi)討論的第一步”，其回避了關(guān)于CBDC的任何結(jié)論。該報(bào)告原定于2021年夏季發(fā)布。
相反，該報(bào)告詳盡描述了CBDC的益處，如在全球各地金融交易已高度數(shù)字化的時(shí)期加速電子支付系統(tǒng)。報(bào)告討論的一些不利問(wèn)題包括金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和隱私保護(hù)，同時(shí)防范欺詐和其他非法問(wèn)題。
報(bào)告稱：“CBDC可以從根本上改變美國(guó)金融體系的結(jié)構(gòu)，改變私營(yíng)部門和中央銀行的角色和責(zé)任?！?/p>
美聯(lián)儲(chǔ)主席杰羅姆-鮑威爾（Jerome Powell）在對(duì)CBDC的公開(kāi)評(píng)論中基本上不置可否。CBDC的最大倡導(dǎo)者是美聯(lián)儲(chǔ)理事萊爾-布雷納德（Lael Brainard）。其他幾位美聯(lián)儲(chǔ)官員則對(duì)數(shù)字美元表示懷疑，稱其好處并不明顯。
該報(bào)告列出了一份清單，其中包含22個(gè)不同的項(xiàng)目。這些內(nèi)容正征求公眾反饋，將有120天的評(píng)論期。美聯(lián)儲(chǔ)官員表示，這份報(bào)告是一個(gè)廣泛過(guò)程的第一步，但沒(méi)有關(guān)于何時(shí)結(jié)束的時(shí)間表。
鮑威爾在一份聲明中說(shuō)：“在我們研究了美國(guó)中央銀行數(shù)字貨幣的正面和負(fù)面影響后，我們期待與公眾、民選代表和廣泛的利益相關(guān)者進(jìn)行交流?！?/p>
報(bào)告指出，美聯(lián)儲(chǔ)的“初步分析表明，如果創(chuàng)建一個(gè)潛在的美國(guó)CBDC，將通過(guò)隱私保護(hù)、中介、廣泛轉(zhuǎn)讓和身份驗(yàn)證來(lái)最好地滿足美國(guó)的需求?！?/p>
報(bào)告“沒(méi)有立場(chǎng)”
但該報(bào)告還指出，其“并非旨在推動(dòng)特定的政策結(jié)果，并且對(duì)數(shù)字美元的最終可取性不持任何立場(chǎng)”。
報(bào)告指出：“引入CBDC將代表美國(guó)貨幣的一項(xiàng)非常重要的創(chuàng)新。因此，與公眾和主要利益相關(guān)者進(jìn)行廣泛協(xié)商至關(guān)重要。這篇報(bào)告是此類對(duì)話的第一步?！?/p>
美聯(lián)儲(chǔ)還表示，在沒(méi)有得到國(guó)會(huì)明確授權(quán)的情況下，將不會(huì)繼續(xù)發(fā)行CBDC，最理想的形式是有“具體的授權(quán)法律”。
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